近日，備受矚目的《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱“新版雙積分修正案”）意見征求階段正式結束。“新版雙積分修正案”的主要修改內容之一，即“修改了對傳統能源乘用車的定義，將能夠燃用醇醚燃料的乘用車納入考核”。這意味著，甲醇汽車等醇醚燃料乘用車將正式被納入“雙積分”的考核范疇之中。

所謂“雙積分”，指的是汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取油耗正積分，還必須出售足夠數量的新能源汽車才能獲得相應的新能源積分。

2017年9月，工業和信息化部等有關部門聯合發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，著手建立促進節能與新能源汽車市場化發展的長效機制，對企業的油耗積分和新能源積分實行并行管理。此后，“雙積分”被視為新能源補貼政策的接棒者。

有分析認為，“新版雙積分修正案”的落地或將為甲醇汽車市場化帶來全新的發展機遇。這不僅將推動甲醇汽車成為新能源汽車多元化發展中的重要一環，也有利于促進多種技術發展路線、節能減排路徑并存的發展態勢。

技術掣肘已突破?甲醇汽車發展“只欠東風”

根據中國汽車工程研究院的預計，到2030年，我國內燃動力仍將占據汽車總保有量的75%左右。同時，傳統燃油車的節能潛力超過30%。在一些業內專家看來，從汽車工業整體考慮，面對環境保護的壓力，新能源汽車并非唯一選項，節能汽車與新能源汽車“兩手抓”才是環境問題的解決之道。

“用甲醇做燃料，可以大幅度減少石油和天然氣對外進口的依賴；實現煤炭產業資源綜合利用；還有利于創建一個新興的甲醇燃料制備、儲備、輸配送、應用的新興產業。”在近日開幕的“國際甲醇汽車及甲醇燃料應用大會”上，原機械工業部部長何光遠如是說。

據悉，作為車用替代燃料，甲醇具有低碳、氧含量高、辛烷值高的特性，有利于充分燃燒，可有效提升發動機功率。

同時，我國具有富煤缺油少氣的資源稟賦特點，能源結構主要以煤炭為主。煤炭資源中，40%以上是高硫煤，這些高硫劣質煤不適合直接作為發電或工業燃料，但可用于生產甲醇。目前我國煤基甲醇占比約為75%，此外，利用焦爐氣、煤層氣等原料也可生產甲醇。

中國汽車工業協會副秘書長姚杰表示：“2018年我國石油對外依存度超過70%，天然氣對外依存度超過40%，推廣應用甲醇燃料和甲醇汽車對于改善能源結構，保障能源安全具有重要意義。”

事實上，我國開展甲醇汽車研發和應用始于上世紀70年代末，經過40余年不斷探索實踐，吉利汽車、陜重汽、宇通汽車、一汽靖燁等一批汽車和發動機制造企業已擁有甲醇汽車專有技術，解決了甲醇燃料存在的腐蝕性、冷啟動、溶脹性等關鍵技術問題，具備了甲醇汽車自主開發能力。

“中國人實際上已經掌握了整個甲醇的生產技術、生產工藝和相關裝備的制造，也就是說我們完全可以自己干，根本不需要找外國人。眼下要做長壽命、快充電的電池，我們可能還要靠外國人幫忙，但是甲醇不需要。”天津大學內燃機燃燒學國家重點實驗室副主任、教授、博士生導師姚春德如是說。

市場化遇“利好”?規模化發展還需政策護航

從2012年開始，我國在山西、上海、陜西、貴州、甘肅5個省市開展了甲醇汽車試點工作，對甲醇汽車適用性、可靠性、經濟性、安全性、環保性等性能進行了系統驗證，為甲醇汽車推廣應用奠定了基礎。

不可否認的是，盡管試點已經開展多年，但相對于新能源汽車的“風光無限”，甲醇汽車的市場化進程卻一直不溫不火，真正投放市場的車型屈指可數。

何光遠認為，甲醇推廣應用之所以不理想，除宣傳引導力度不夠外，陳舊規章制度的制約、相關政府部門滯后的響應也是重要原因。他表示，整個協調機制仍存在諸多方面的掣肘。

他在接受媒體采訪時曾遺憾表示：“無論是政策上還是資金上，如果我們能拿出像支持‘電動汽車’十分之一、甚至百分之一的力度，來支持甲醇汽車試點，我估計情況會比現在好很多。”

今年全國兩會期間，全國政協委員、吉利集團董事長李書福曾在提案中建議，在具有資源優勢和產業基礎的地區，推動甲醇燃料和甲醇汽車的普及。

他建議明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，加強甲醇汽車的準入及運行管理，并鼓勵對甲醇燃料、甲醇汽車技術的持續創新。同時，他還建議通過增列國家重大科技專項的方式支持多種清潔能源技術的開發和應用等。

事實上，在此次“新版雙積分修正案”發布前，甲醇汽車已經迎來了關鍵的“政策利好”。

今年3月，“工信部聯節〔2019〕61號”文件正式發布，工業和信息化部、等8個部委，聯合發布《關于在部分地區開展甲醇汽車應用的指導意見》。（下稱《指導意見》）

《指導意見》提出加快推動甲醇汽車應用，實現車用燃料多元化，保障能源安全。其中，在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運行經驗的地區，加快M100甲醇汽車應用。

在工信部甲醇汽車試點專家組秘書長魏安力看來，這僅僅是甲醇汽車發展的一個“序幕”。

魏安力表示，甲醇汽車將按照因地制宜、積極穩妥、安全可靠的原則，集中力量選擇一些有代表性的區域開展甲醇汽車的推廣，“形成中國的甲醇汽車產業集群，走出完全屬于中國汽車品牌和名片的新篇章”。