全國(guó)人大代表、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹表示，我國(guó)新能源汽車(chē)目前仍以政策驅(qū)動(dòng)為主，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不夠強(qiáng)。到2020年購(gòu)置補(bǔ)貼取消后，若無(wú)其他政策跟進(jìn)，由于新能源汽車(chē)購(gòu)置成本大幅上漲，很可能導(dǎo)致中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)40%左右的“斷崖式”下滑，特別是純電動(dòng)汽車(chē)受到的沖擊更大，市場(chǎng)份額可能下滑 50%左右。

陳虹在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上建議，有關(guān)部門(mén)盡快組織針對(duì)2020年后的新能源汽車(chē)支持政策，尤其財(cái)稅政策的專(zhuān)題研究，以防范新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額出現(xiàn)斷崖式下跌。

在相關(guān)配套政策，尤其是補(bǔ)貼政策大力扶持下，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅速，“十二五”期末我國(guó)基本完成新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)50 萬(wàn)輛的目標(biāo)，成為全球最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)。2018年，我國(guó)新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量突破120萬(wàn)輛，繼續(xù)蟬聯(lián)全球第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

但是，根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件，我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退坡機(jī)制，購(gòu)置補(bǔ)貼將逐漸減少，并計(jì)劃于 2020 年后取消補(bǔ)貼。

陳虹認(rèn)為，盡管隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，動(dòng)力電池成本和電動(dòng)汽車(chē)制造成本將會(huì)逐步下降，但根據(jù)目前預(yù)測(cè)，到2020年取消補(bǔ)貼時(shí)，新能源汽車(chē)下降的成本尚無(wú)法完全抵消補(bǔ)貼退坡的影響，相較同級(jí)別傳統(tǒng)車(chē)，新能源汽車(chē)成本仍然偏高，純電動(dòng)汽車(chē)高出約3萬(wàn)~4萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)高出約2萬(wàn)~3萬(wàn)元。

為應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的市場(chǎng)下滑，陳虹建議稱(chēng)，針對(duì)新能源汽車(chē)的政策重心可以由“購(gòu)置補(bǔ)貼”為主，轉(zhuǎn)向“多種政策組合”。

在研究了中外30個(gè)國(guó)家和中美地方城市的政策效果后，陳虹將新能源汽車(chē)政策分為優(yōu)先型、推薦型、選擇型三類(lèi)政策。

在他看來(lái)，如果三類(lèi)政策疊加組合，工信部制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖》提出的，到2030年我國(guó)新能源汽車(chē)達(dá)到40%市場(chǎng)份額的目標(biāo)，基本可以實(shí)現(xiàn)。