《歐盟電池與廢電池法規(guī)》離最后通過(guò)和正式實(shí)施越來(lái)越近了，全球動(dòng)力電池廠商如臨大敵，中國(guó)電池行業(yè)也將面臨巨大沖擊。為了幫助中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步了解這部法規(guī)，8月18日下午，中汽數(shù)據(jù)有限公司線上召開(kāi)《歐盟電池與廢電池法規(guī)》解讀交流會(huì)，由中汽數(shù)據(jù)新能源業(yè)務(wù)部專家徐梓淇對(duì)法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

由“指令”上升為“法規(guī)”，電動(dòng)汽車電池單獨(dú)管控

據(jù)了解，《歐盟電池與廢電池法規(guī)》又稱歐盟《新電池法》，歐盟委員會(huì)于2020年12月發(fā)布了提議草案，旨在確保投放到歐盟市場(chǎng)的電池在整個(gè)生命周期中均具有可持續(xù)性和安全性，之后草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改。最新進(jìn)展是，2022年2月10日，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)通過(guò)《新電池法》。3月17日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了《新電池法》的“總體思路”（General approach)。目前，歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)正在就最終文本進(jìn)行談判。

一旦《新電池法》實(shí)施，將取代現(xiàn)有的《電池指令》。從內(nèi)容上來(lái)看，《新電池法》的要求遠(yuǎn)高于《電池指令》，尤其是增加了對(duì)電池碳足跡的要求。正如徐梓淇所言，《新電池法》不僅設(shè)定了碳足跡準(zhǔn)入門檻，還有很多其他要求，例如供應(yīng)鏈盡職調(diào)查、生態(tài)標(biāo)簽、“電池護(hù)照”等。

管理方面，《新電池法》將電池管控方式由“指令”上升為“法規(guī)”。范圍方面，將電池重新劃分為五類，其中電動(dòng)汽車電池、輕型交通工具電池從工業(yè)電池中分離出來(lái)，作為單獨(dú)類進(jìn)行管控。

新增碳足跡要求

徐梓淇指出，對(duì)于各項(xiàng)要求的生效時(shí)間，《新電池法》的規(guī)定有一個(gè)明顯變化，即不再設(shè)定具體的年月日，而是改為法規(guī)生效多長(zhǎng)時(shí)間之后。

據(jù)了解，《新電池法》新增了碳足跡要求，容量大于2KWh的電動(dòng)汽車電池和工業(yè)電池應(yīng)制定碳足跡聲明（制造商、電池型號(hào)、制造廠地理位置、生命周期總碳足跡及各階段碳足跡、歐盟符合性標(biāo)識(shí)、支撐碳足跡的網(wǎng)絡(luò)鏈接）。歐盟委員會(huì)將在不遲于電動(dòng)汽車電池法規(guī)生效后6個(gè)月和工業(yè)電池法規(guī)生效后24個(gè)月，建立碳足跡值方法和碳足跡聲明格式。屆時(shí)企業(yè)需要按照碳足跡性能等級(jí)為電動(dòng)汽車電池、工業(yè)電池貼上相應(yīng)標(biāo)簽。

相比之下，徐梓淇指出，國(guó)內(nèi)目前尚無(wú)明確計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，碳排放因子較高，缺乏統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)量約占全球份額的64%，在歐洲的市場(chǎng)份額大約是20%。歐盟《新電池法》對(duì)進(jìn)口電池的要求，可能沖擊中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)品。

為此，一些中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始有所行動(dòng)，例如，格林美正在推進(jìn)構(gòu)建動(dòng)力電池回收再制造的綠色供應(yīng)鏈，遠(yuǎn)景動(dòng)力在鄂爾多斯積極打造零碳產(chǎn)業(yè)園。

設(shè)定最低回收率及材料回收目標(biāo)

在可持續(xù)性方面，歐盟《新電池法》對(duì)于電池再生材料含量也提出了具體要求。按規(guī)定，法規(guī)生效36個(gè)月內(nèi)，委員會(huì)應(yīng)通過(guò)實(shí)施法案，規(guī)定鈷、鉛、鋰、鎳再生材料成分的計(jì)算與核算方法，以及技術(shù)文件格式。

法規(guī)生效后96個(gè)月，要求附有技術(shù)文件，聲明使用的再生材料含量，其中鈷、鉛、鋰、鎳的再生材料含量最低要求分別是12%、85%、4%、4%。法規(guī)生效后156個(gè)月，上述比例則分別提高到20%、85%、10%、12%。

另外，為了推進(jìn)廢舊電池的回收再利用，《新電池法》要求生產(chǎn)者支付回收過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，并對(duì)回收率和材料回收目標(biāo)提出了要求。具體來(lái)看，法規(guī)生效后36個(gè)月，鉛酸電池、鋰電池、鎳鎘電池、其他電池的最低回收率分別為75%、65%、75%、50%。法規(guī)生效后96個(gè)月，鉛酸電池和鋰電池的最低回收率分別為80%和70%。

再看具體材料，法規(guī)生效后48個(gè)月，鈷、銅、鉛、鎳的最低回收水平都應(yīng)達(dá)到90%，鋰達(dá)到35%。法規(guī)生效后96個(gè)月，鈷、銅、鉛、鎳的最低回收水平都應(yīng)達(dá)到95%，而鋰達(dá)到70%。

此外，《新電池法》要求市場(chǎng)主體（電池制造商、進(jìn)口商等）制定供應(yīng)鏈盡職調(diào)查政策，以確定和減輕與原材料采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括侵犯人權(quán)等。法規(guī)生效48個(gè)月，委員會(huì)應(yīng)建立通用的信息交互系統(tǒng)，而每個(gè)投放市場(chǎng)的電動(dòng)汽車電池應(yīng)具有電子記錄，即“電池護(hù)照”。