作為國民經濟支柱性產業之一的汽車業，依舊是今年兩會關注的焦點。全國兩會的人大代表、政協委員們提出的關于芯片、智能網聯、新能源汽車等提案、議案與建議，不僅展現了當前我國汽車業的發展現狀，更是為汽車業的變革指明了方向。

基于此，圍繞“今年兩會中有關汽車行業的熱點話題”這一主題，《中國汽車報》邀請了中國汽車工業協會副總工程師許海東、羅蘭貝格全球高級合伙人兼大中華區副總裁鄭赟和北京汽車集團產業投資有限公司總經理助理賈廣宏三位專家，分別從不同角度解讀兩會中有關汽車行業的熱點問題。

《中國汽車報》：今年兩會，您最關注哪些汽車代表委員的提案、議案與建議？

許海東：我比較關注幾個方面。一是新能源汽車出口方面，全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福和全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英分別從運輸、知識產權保護等多方面對新能源汽車出口提出建議，表明我國新能源汽車已具備打開海外市場的核心能力。其次，全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚針對小區充電樁擴展提出了建議。我國新能源汽車在續航和性價比上已經達到不錯水平，關鍵問題是充電便利性。目前我國多數城市的小區充電設施尚未完善，在一定程度上制約了新能源汽車的發展。此外，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮針對中國品牌的發展提出了建議。我認為，中國自主品牌在產品競爭力上已有很大進步，但我國若想成為真正的汽車強國，還需提高品牌影響力。

鄭赟：今年兩會，對于汽車行業，我認為，第一個關鍵詞是新能源與碳中和。作為減少碳排放、實現碳中和的有效手段，新能源汽車未來將成為消費主流，并與能源、交通和通訊等方面實現深度融合；第二是智能網聯和自動駕駛。自動駕駛技術的發展要求我們必須盡快完善相關法律法規，加強隱私保護、明確責任承擔并建構智能汽車聯網安全防護體系，為汽車智能化發展提供堅實基礎。第三，供應鏈安全。

賈廣宏：作為產業投資人，我認為比較有特色的是關于車用芯片、新能源汽車、充電樁、智能網聯以及汽車消費的提案、議案與建議。這些均與科技相關，這表明汽車發展越來越跨界，汽車已經跟能源、AI等新興產業完全融合在一起。

《中國汽車報》：在今年的《政府工作報告》中，李克強總理3處提到汽車，您認為這釋放了什么信號，對汽車行業將帶來怎樣的影響？

許海東：汽車生產準入和高速公路差異化收費，都是為了激發市場主體，也就是企業的活力。生產準入可以形成良性競爭。高速公路差異化收入可以降低企業負擔。這要求企業必須在競爭中滿足消費者需求，實現可持續發展。其次，報告中提到大企業要帶動小企業，實現整體創新。這意味著要大企業引領，小企業協作，形成戰略合作，構建安全可控的產業鏈。最后是消費問題。如何擴大內循環、增加內需，一是增加收入，二是擴展城鄉市場，必須啟動農村和低線城市的廣大市場，才能真正啟動內循環。

鄭赟：汽車生產準入改革意味著讓更多優質資源替代老舊產能，能夠推動電動化轉型和智能網聯技術提升。二是穩定增加汽車大宗消費，取消二手車交易不合理限制，可以充分挖掘國內汽車市場潛力，直接利好二手車交易。三是汽車消費的增長不僅能夠提高產能利用率，也是目前構建新發展格局的關鍵力量。最后，加快動力電池回收利用體系建設對于產業鏈發展有促進意義。這不僅要求政府完善相關體系，還需要上下游企業共擔責任，建構廢舊動力電池回收體系。

賈廣宏：今年《政府工作報告》主要關注與民生密切相關的汽車消費和使用環節，特別是如何滿足消費者需求，讓消費者使用更便利，是重中之重。此外，要繼續放開準入，讓更多企業跨界造車，形成優勝劣汰，推動行業發展。這表明，汽車生產已不再是問題，更重要的是獲得更多的社會認可。

《中國汽車報》：今年《政府工作報告》提出，2021年主要發展目標為，國內生產總值增長6%以上。您對此如何解讀？對汽車業會有哪些影響？

許海東：這個目標實際上留有余地，重點是提高經濟增長質量。對于汽車業而言，整個宏觀經濟的穩定向上，意味著消費的穩定增長，那么汽車行業也將持續穩定增長，但增幅不會太大。

賈廣宏：汽車在經濟總量和GDP增長中都貢獻了較大份額。6%的目標表明，汽車產業能夠保持在一個較為穩健的水平上發展。

鄭赟：首先，這一目標可以推動國民消費需求的增長，為汽車消費注入動力。其次，這個目標為汽車產業營造了更加寬松和穩定的宏觀發展環境，推動核心技術的研發與突破。另外，6%的目標能夠穩定參與主體的預期，增強市場信心。

《中國汽車報》：最近汽車行業“芯片荒”話題很熱，有關汽車芯片的提案被兩會代表多次提到，您怎么看待這個話題？

許海東：目前來看，芯片短缺是全球性問題，更多的是市場行為。疫情影響和產能不足，造成了芯片短缺。由于芯片生產需要一定周期，因此這一問題會在下半年有所緩解，但真正解決還需一兩年時間。這同樣給中國汽車行業一個預警，沒有核心技術就會受制于人。我們必須由政府帶動企業，真正布局芯片國產化，保證汽車產業可持續發展。

鄭赟：當前，國內車規級芯片高度依賴進口，缺芯問題主要集中在電子穩定程序和電子控制系統方面，這需要加速自主芯片的發展。從外部環境視角看，缺芯問題也給自主芯片發展創造了一個機遇。另外，政策上在大力扶持國產芯片發展，國內對于車規級芯片的投資也出現了回溫。如科技部等部門，以及長城、上汽等車企，都在推進芯片創新，努力實現國內芯片產業的自主安全發展。

對于芯片發展，我認為必須形成政府牽頭、整車企業聯合、頭部芯片企業重點扶持的發展格局，制定國產芯片技術路線綱要，明確車載芯片國產化率目標，推動車規級芯片國產化進程。

賈廣宏：探討缺芯問題，首先要明確缺芯的原因。我認為供需錯配和周期性問題是本次缺芯的主要原因。芯片生產作為一個投入大、周期長的產業，在疫情期間遭遇大量砍單，這造成很多代工廠對未來產能的規劃變得保守。然而，疫情好轉后的經濟復蘇及消費需求的增長，迫使車企大量補庫存，導致供需錯配，造成了芯片供應的應接不暇。為提高抵御風險的能力，我們必須推行芯片的自主可控。不過，大量芯片設計公司的出現也不是好事。因此，我們需要的不僅是強有力的支持政策，而且要除弱扶強，讓強的更強，弱的及早退出，避免一窩蜂造芯片的局面。

《中國汽車報》：智能駕駛和新能源汽車的發展是汽車行業近幾年的熱點話題，同樣也是本屆兩會熱議的話題。您如何看待我國智能網聯汽車和新能源汽車發展的機遇與挑戰？

許海東：新能源是未來汽車的方向，必須堅定不移地推動。而智能網聯汽車是未來的移動智能終端，必須從法律、交通管理、倫理以及安全等多層面完善。二者的發展會推動三類企業的融合發展，一是傳統車企，二是智能駕駛軟件公司，三是生態服務企業。對于這三類企業而言，它們需要在自身基礎上將另外兩種業務發展起來，以適應未來汽車發展趨勢。這種融合頗具挑戰，企業需要結合自身文化、傳統和特點，做好三種業務的融合，滿足消費者需求。

賈廣宏：在我看來，2014年至今，是新能源汽車的跨越式發展階段。大量公司IPO上市，成為公眾公司，這一階段的果實已然被摘取完畢。兩會提出的碳達峰、碳中和充滿機遇和挑戰。面向未來，汽車在碳達峰、碳中和目標中的作用剛剛凸顯，2028年汽車業率先達峰的目標也體現了汽車業的擔當。智能網聯則是接力新能源汽車的下一波變革。公眾對智能網聯的看法已經從幾年前的質疑到現在的充滿信心。我認為無論是單車智能還是網聯化多車智能領域，大概率會出現一批優秀企業，推動智能網聯汽車發展。

《中國汽車報》：總理報告中提到，穩定增加汽車消費。相關部門近期也推出穩定和擴大汽車消費措施，這些對2021年汽車市場有何利好影響？促進汽車消費，各方還需哪些努力？

許海東：從國家層面上看，需要在新能源汽車購置稅補貼以及限行、限購等方面繼續給予更多優惠。其次，地方政府需要在汽車消費上下足功夫，推動汽車市場下沉。再次，企業在汽車金融方面提供更優惠的條件。更重要的是開發適合消費者的產品，滿足消費者需求。

賈廣宏：目前我國的汽車消費仍有很大潛力。我認為可以從汽車使用出發鼓勵汽車消費。類似于項目包括固定成本和可變成本，汽車使用同樣如此。在使用環節上，讓消費者用車更便捷，減少固定成本，即加大基礎設施建設，是切實提升汽車消費的舉措。

《中國汽車報》：中國汽車業近年來經歷著日新月異的轉型，我國政府對于實體經濟發展的支持、對于企業創新的扶持都對行業發展起到積極促進作用。今年《政府工作報告》也提出，加大對保就業保民生保市場主體的支持力度，這些會讓越來越多的企業迎來新的歷史發展機遇。你認為，中國企業要做好哪些準備才能抓住這些市場機遇？

許海東：市場主體如何活下去，除了政策和環境保障，企業自身的努力才是關鍵。企業必須了解消費者需求，踏實做好產品和服務，吸引消費者。其次，企業要在提升產品質量上下功夫，加大技術研發。最后，企業需要提升品牌價值，努力走出去。

鄭赟：在我看來，首先要增強科技創新，進行關鍵技術攻關，加強科技領域的國際合作。其次，加快向綠色企業轉型的步伐，實現企業綠色可持續發展。最后，必須警惕市場風險，做好風險源。目前結構性、體制性和周期性問題相互交織，企業必須制定相應地防控措施，保證穩健發展。

編輯：黃霞