近日，歐盟委員會宣布出臺新規，加快在歐洲道路上部署協同式智能交通系統（C-ITS）。在技術方面，經過數月的激烈爭論后，歐盟新規最終還是選擇采用基于802.11p的ITS-G5（即DSRC），而非基于蜂窩網絡尤其是5G的C-V2X（蜂窩車聯）。

大力部署C-ITS

C-ITS并不能算是新鮮詞匯，早在2013年，德國、荷蘭和奧地利簽署了一份諒解備忘錄，在一條連接三國的高速公路上部署測試C-ITS。

2014年11月，歐盟委員會交通運輸總局（DG MOVE）創建了C-ITS平臺，成員包括整車廠商、消費者協會、一級供應商、保險公司、道路基礎設施運營商、電子通信廠商、歐盟成員國、地方政府、C-ITS相關的歐洲行業協會等。

2016年4月，歐盟28個成員國的交通部長簽署了“阿姆斯特丹宣言”，該文件承認V2X是C-ITS的關鍵推動者。此外，歐盟已經啟動了一個名為C-Roads的項目，它由歐盟成員國和道路運營商聯合推進，旨在測試和實施跨境協調及互用的C-ITS服務。據以色列芯片商Autotalks公司首席執行官哈垓·喏斯透露，C-Roads項目將在歐洲10余個國家投入3.5億歐元部署C-ITS。

C-ITS允許道路上的車輛與其他車輛、交通標識、路邊基礎設施及其他道路使用者“通話”，進行信息共享。例如，車輛緊急剎車時可自動向其他車輛發出預警；司機可以得知交通擁堵、道路施工、附近停車位等信息，還可知道下個綠燈所需的等待時間。

歐盟委員會指出，從2019年起，車輛、交通標志和高速公路將配備智能化技術，以便與所有的交通參與方實現信息共享。C-ITS的部署對于自動駕駛也將起到催化劑的作用。

技術傾向對C-V2X不利

C-ITS的運行，需要無線通信技術的支撐。在新規中，歐盟選擇了ITS-G5，而非基于蜂窩網絡尤其是5G的C-V2X，原因之一可能是ITS-G5已經在歐洲經歷了十多年的驗證和測試，相當成熟。

目前，5G方興未艾，熱度頗高，尤其是前不久在西班牙巴塞羅那舉行的2019世界移動通信大會（MWC），幾乎成了5G的主場，未來其在車聯網領域的應用也備受期待，不少企業和行業組織預計2020年5G將實現全面商業化。

歐盟的選擇讓5G的支持者，例如戴姆勒、寶馬、福特、日產、博世、大陸等頗為不高興。不過，需要注意的是，歐盟在新規中并沒有完全否定C-V2X，而是表示雖然選了ITS-G5，但后續可能會集成其他技術。

對于新規的出臺，歐盟主管出行與交通事務的委員維奧利塔·布爾克表示：“這一決定為車企、道路運營商和其他公司提供了他們期待已久的法律上的確定性，借此他們才能在歐洲境內大范圍部署C-ITS服務，同時我們對新技術和市場發展持開放態度。”　　由此可見，雖然歐盟暫時傾向于ITS-G5，但隨著2020年5G商業化應用的到來，C-V2X仍大有可為。鹿死誰手尚未可知，而這，就要看市場的選擇了。

成本300歐元

歐盟委員會指出：“雖然數量有限，但目前已經有一部分配備C-ITS的車輛上路了，表明該技術是有效、可靠的。預計在2019年，歐盟區域內的汽車制造商將開始為旗下車輛配置C-ITS，而道路運營商也將開始為自己負責運營的道路配備C-ITS技術。C-ITS技術通常將直接集成到車輛中，每輛車的總成本大約300歐元，隨著更多的車輛配備到位，預計成本還會下降。一些汽車制造商可能會提供這種技術作為標準的安全設備。”

歐盟希望借助C-ITS，實現“零愿景”的長期目標，即到2050年，交通死亡及重傷事故接近零。當然，C-ITS的使用并非強制性的，決定權仍然掌握在用戶、汽車制造商和道路運營商手中。