在國(guó)家政策支持引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面加速，發(fā)展愈發(fā)迅猛。尤其是在路測(cè)方面，已有多個(gè)地方政府相繼為企業(yè)頒發(fā)自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照。而隨著自動(dòng)駕駛的深入發(fā)展，地方政府頒發(fā)的牌照也開(kāi)始有了新變化，不再單純的局限于自動(dòng)駕駛車(chē)輛的測(cè)試，還包括了載人、載物的相關(guān)措施。
截止目前，至少有廣州、長(zhǎng)沙、上海、武漢、滄州、北京6城陸續(xù)開(kāi)放自動(dòng)駕駛載人測(cè)試。那么，這些城市所采取的具體方案是怎樣的？又有哪些企業(yè)成為首批實(shí)踐者？此篇我們來(lái)詳細(xì)了解！
北京：申請(qǐng)載人載物測(cè)試的要分階段進(jìn)行測(cè)試
2019年12月，北京正式啟動(dòng)自動(dòng)駕駛載人載物測(cè)試。百度公司40輛車(chē)獲得了首批自動(dòng)駕駛載人測(cè)試資格。
圖片來(lái)源：百度阿波羅官微
此前，北京市交通委聯(lián)合北京市公安交管局、北京市經(jīng)濟(jì)信息委等部門(mén)，制定發(fā)布了《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》兩個(gè)文件，規(guī)定了管理機(jī)構(gòu)指責(zé)、測(cè)試申請(qǐng)條件、測(cè)試申請(qǐng)流程、違規(guī)操作責(zé)任等。
《細(xì)則》詳細(xì)規(guī)定了車(chē)企在北京地區(qū)開(kāi)展無(wú)人駕駛汽車(chē)上路測(cè)需要遵守的相關(guān)規(guī)定及應(yīng)急處置辦法。《細(xì)則》要求，自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)輛應(yīng)能夠即時(shí)由自動(dòng)轉(zhuǎn)換為人工駕駛模式，測(cè)試方還應(yīng)為每輛測(cè)試車(chē)購(gòu)買(mǎi)保額不低于500萬(wàn)元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)，或提供不少于每車(chē)500萬(wàn)元的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函，并提交《測(cè)試主體賠償能力自證明》。
在人員安全保障方面，《細(xì)則》允許測(cè)試方招募志愿者進(jìn)行載人測(cè)試，但志愿者應(yīng)年滿(mǎn)18歲并具有完全民事行為能力，身體健康；測(cè)試自動(dòng)駕駛載人載物的駕駛員應(yīng)完成同款車(chē)型不少于100小時(shí)一般性道路測(cè)試。此外，開(kāi)展載人測(cè)試且測(cè)試車(chē)輛座位超過(guò)7座以及開(kāi)展載物測(cè)試，應(yīng)在聯(lián)席工作小組認(rèn)定的封閉測(cè)試場(chǎng)進(jìn)行充分的實(shí)車(chē)半載及滿(mǎn)載測(cè)試。申請(qǐng)進(jìn)行載人或者載物測(cè)試的要分階段進(jìn)行測(cè)試。
在測(cè)試場(chǎng)地方面，《細(xì)則》要求測(cè)試方需選擇在聯(lián)席工作小組認(rèn)定的自動(dòng)駕駛車(chē)輛封閉測(cè)試場(chǎng)地，采用實(shí)車(chē)或?qū)嵻?chē)加仿真測(cè)試方式完成一定里程的測(cè)試。同批次車(chē)輛應(yīng)完成累計(jì)不少于5000公里的自動(dòng)駕駛測(cè)試，其中每車(chē)不少于100公里且至少有1輛車(chē)完成不少于1000公里的自動(dòng)駕駛測(cè)試。
根據(jù)《細(xì)則》，如出現(xiàn)以下違法情況將終止自動(dòng)駕駛測(cè)試：測(cè)試車(chē)輛有違反交通信號(hào)燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或拘留處罰等嚴(yán)重交通違法行為的；發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車(chē)輛毀損等嚴(yán)重情形，測(cè)試車(chē)輛方負(fù)主要以上責(zé)任的。
滄州：載人測(cè)試應(yīng)在指定區(qū)域、固定時(shí)段開(kāi)展
2019年10月，在中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，滄州向百度頒發(fā)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)首批30張測(cè)試牌照，允許百度自動(dòng)駕駛車(chē)輛在指定道路進(jìn)行測(cè)試和商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)。
圖片來(lái)源：百度阿波羅官微
此前不久，滄州市發(fā)布了《滄州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理辦法（試行）》，該管理辦法對(duì)管理機(jī)構(gòu)、測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)思皽y(cè)試車(chē)輛、測(cè)試申請(qǐng)及審核流程、測(cè)試管理、事故處理等均作出明確規(guī)定。
作為京津冀區(qū)域首個(gè)面向自動(dòng)駕駛載人測(cè)試的管理辦法，該辦法提到，申請(qǐng)載人測(cè)試需累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^(guò)20000公里且無(wú)責(zé)任交通事故。載人測(cè)試應(yīng)在指定區(qū)域、固定時(shí)段開(kāi)展。測(cè)試主體應(yīng)為參與載人測(cè)試的志愿者購(gòu)買(mǎi)必要的商業(yè)保險(xiǎn)，并配備有效安全措施。測(cè)試志愿者應(yīng)年滿(mǎn)18歲并具有完全民事行為能力，并與測(cè)試主體簽訂責(zé)任協(xié)議。首次申請(qǐng)載人測(cè)試車(chē)輛最多不超過(guò)30輛。測(cè)試半年后且無(wú)發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可申請(qǐng)?jiān)黾有聹y(cè)試車(chē)輛，具體數(shù)量由聯(lián)席工作小組根據(jù)測(cè)試路段承載能力統(tǒng)籌安排。
上海：獲得示范應(yīng)用牌照的車(chē)輛可嘗試載人載貨應(yīng)用
2019年9月，上海政府公布了第三階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放測(cè)試道路相關(guān)信息，上汽、寶馬和滴滴獲頒牌照。此次公布的道路測(cè)試，與之前相比，道路長(zhǎng)度大幅延長(zhǎng)，從11.1公里增加至53.6公里，覆蓋面積達(dá)65平方公里；另一方面，測(cè)試場(chǎng)景數(shù)量增多，由350個(gè)增至1580個(gè)。
更為重要的是，此次智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用牌照是允許自動(dòng)駕駛企業(yè)獲得上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道測(cè)試資格并滿(mǎn)足相應(yīng)條件后，在上海區(qū)域范圍內(nèi)測(cè)試道上開(kāi)展非營(yíng)利性智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)載人、載貨或特種作業(yè)測(cè)試的。
圖片來(lái)源：百度阿波羅官微
而參與示范應(yīng)用測(cè)試的企業(yè)將招募乘客志愿者，并為志愿者購(gòu)買(mǎi)座位險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。有專(zhuān)家表示，企業(yè)可能先向內(nèi)部員工或特定人群開(kāi)放志愿者“白名單”，未來(lái)兩年或?qū)⒅鸩较蚱胀ㄊ忻耖_(kāi)放。
而結(jié)合上海此前發(fā)布的《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《管理辦法》）相關(guān)規(guī)定，只有在獲得上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試資格和道路測(cè)試車(chē)輛累計(jì)達(dá)到3輛及以上，單車(chē)平均自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)锍汤塾?jì)不低于1000公里且未發(fā)生交通違法行為或有責(zé)任交通事故的企業(yè)，才可以申請(qǐng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用牌照。
《管理辦法》還規(guī)定，單個(gè)申請(qǐng)主體首次申請(qǐng)進(jìn)行道路測(cè)試的車(chē)輛數(shù)最多可達(dá)50輛，測(cè)試滿(mǎn)6個(gè)月后且未發(fā)生交通違法行為和有責(zé)任交通事故，并且單車(chē)平均自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)锍汤塾?jì)不低于1000公里，可繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)黾訙y(cè)試車(chē)輛數(shù)量。
此外，對(duì)于已獲得江蘇、浙江、安徽的省級(jí)或市級(jí)道路測(cè)試牌照的申請(qǐng)主體，《管理辦法》規(guī)定，在符合相應(yīng)測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程的條件下，提交已開(kāi)展道路測(cè)試的相關(guān)報(bào)告等材料，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和推進(jìn)工作小組審核通過(guò)，可按適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)易程序獲得上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試資格。因此吉利和中智行獲得首批長(zhǎng)三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)牌照后，相當(dāng)于擁有在上海市開(kāi)放道路上測(cè)試的資格。
武漢：獲得載人試運(yùn)營(yíng)許可證可在開(kāi)放道路進(jìn)行載人測(cè)試
2019年9月，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（武漢）測(cè)試示范區(qū)正式揭牌，百度、海梁科技、深蘭科技等企業(yè)獲得武漢市交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā)的首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)載人試運(yùn)營(yíng)許可證。這意味著，獲得此許可證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不僅可以在開(kāi)放道路進(jìn)行載人測(cè)試，也可以進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)探索。
圖片來(lái)源：百度阿波羅官微
據(jù)相關(guān)資料，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（武漢）測(cè)試示范區(qū)位于武漢開(kāi)發(fā)區(qū)智慧生態(tài)城，是全國(guó)首個(gè)基于5G通信技術(shù)V2X車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)全覆蓋的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃總面積90平方公里，規(guī)劃開(kāi)放測(cè)試道路159公里，覆蓋居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、物流區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和工業(yè)區(qū)，可實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)等多種不同車(chē)型的自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景，目前首期已建成28公里開(kāi)放測(cè)試道路。
廣州：測(cè)試?yán)锍坛?0000公里且無(wú)事故可申請(qǐng)載客測(cè)試
2019年6月，廣州交通局、工信局、公安局聯(lián)合舉辦廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)運(yùn)營(yíng)中心成立暨首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試授牌活動(dòng)，為廣汽、文遠(yuǎn)知行等6家企業(yè)頒發(fā)首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試試驗(yàn)牌照。廣州市本次共頒布了24張自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照。
圖片來(lái)源：文遠(yuǎn)知行官微
而早在2018年12月，廣州市就印發(fā)了《關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)在廣州開(kāi)展道路測(cè)試工作并予規(guī)范管理。《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)明確了安全責(zé)任，突出自動(dòng)駕駛企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)要為每一臺(tái)測(cè)試車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)不少于500萬(wàn)元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或者提供不少于500萬(wàn)元的交通事故賠償保函。
有關(guān)載人載物方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，測(cè)試主體測(cè)試?yán)锍汤塾?jì)超過(guò)10000公里且無(wú)發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可向第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展載客測(cè)試工作，但載客測(cè)試僅能上一、二級(jí)路段。首次申請(qǐng)載客測(cè)試車(chē)輛最多不超過(guò)30輛，測(cè)試半年后且無(wú)發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可申請(qǐng)?jiān)黾有聹y(cè)試車(chē)輛。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于不同類(lèi)別的測(cè)試，測(cè)試規(guī)模、測(cè)試路段、測(cè)試限速、測(cè)試要求等也有所區(qū)別。比如規(guī)定，編隊(duì)行駛同時(shí)測(cè)試車(chē)輛最多不超過(guò)6輛，大型客車(chē)、重型貨車(chē)及半掛牽引車(chē)測(cè)試時(shí)速不得超過(guò)30公里。
長(zhǎng)沙：載人測(cè)試僅能在固定區(qū)域、限定時(shí)段開(kāi)展
2019年6月，《長(zhǎng)沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）V2.0》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）文件出爐，長(zhǎng)沙政府頒發(fā)了49張自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照。其中百度Apollo獲得45張自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照，中車(chē)時(shí)代、北京福田戴姆勒、嬴徹科技、長(zhǎng)沙智能駕駛研究院各獲一張。 本次頒布的《細(xì)則》公布了135公里的城市開(kāi)放測(cè)試道路和100公里高速公路測(cè)試示范道路，并制定了全國(guó)首創(chuàng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)保險(xiǎn)。
圖片來(lái)源：百度阿波羅官微
根據(jù)測(cè)試細(xì)則的規(guī)定，未來(lái)測(cè)試車(chē)除了常規(guī)自動(dòng)駕駛測(cè)試外，也首次獲得政策支持可進(jìn)行“載人測(cè)試”、 “高速測(cè)試”。
《細(xì)則》提到，載人測(cè)試僅能在固定區(qū)域、限定時(shí)段開(kāi)展。申請(qǐng)載人測(cè)試的乘用車(chē)需在第一級(jí)測(cè)試區(qū)按照相應(yīng)測(cè)試規(guī)程測(cè)試驗(yàn)證；獲取測(cè)試牌照后，可進(jìn)入第二級(jí)測(cè)試區(qū)測(cè)試；其累計(jì)空載測(cè)試?yán)锍坛^(guò) 20000 公里的，在未發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的條件下，可向第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展載人測(cè)試工作。
為進(jìn)一步確保安全，《細(xì)則》還指出首次申請(qǐng)載人測(cè)試車(chē)輛最多不超過(guò) 30 輛。測(cè)試半年后且無(wú)發(fā)生責(zé)任交通事故及失控狀況的，可申請(qǐng)?jiān)黾有聹y(cè)試車(chē)輛，同時(shí)明確高速公路測(cè)試不允許做載人測(cè)試。
小結(jié)：盡管從技術(shù)研發(fā)到落地再到實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，自動(dòng)駕駛企業(yè)還面臨著多重困難。但多個(gè)城市相繼開(kāi)放自動(dòng)駕駛載人路測(cè)，無(wú)疑是自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)邁進(jìn)商業(yè)化的重要一步，這意味著自動(dòng)駕駛汽車(chē)正一步步從測(cè)試走向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，逐漸駛?cè)氪蟊娚睢?/p>
