被造車(chē)新勢(shì)力視為顛覆傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)利器的OTA（遠(yuǎn)程在線升級(jí)），最近被納入監(jiān)管范疇。

11月25日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱為《通知》）。《通知》要求，即日起所有采用OTA方式對(duì)已售車(chē)輛開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的生產(chǎn)者，都應(yīng)按照《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的要求，向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案。此外，對(duì)于2020年1月1日至今已實(shí)施的OTA技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，生產(chǎn)者應(yīng)于2020年12月31日前補(bǔ)充備案。

可以說(shuō)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)的這項(xiàng)通知是及時(shí)的，也是得力的。之所以要對(duì)汽車(chē)OTA方式上一個(gè)“緊箍”，原因是多方面的。

首先，近年來(lái)汽車(chē)領(lǐng)域OTA越來(lái)越頻繁，必須加以有效監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2014年到2019年，全球汽車(chē)召回案例中與軟件相關(guān)的召回次數(shù)每年占比均高于40％。僅中國(guó)市場(chǎng)，截止到2019年，涉及程序或軟件問(wèn)題的召回就達(dá)到了213次，涉及車(chē)輛683.02萬(wàn)輛，約占總召回?cái)?shù)量的9％。這213次召回中，通過(guò)升級(jí)方式進(jìn)行的召回有169次，占比為79.3％；涉及缺陷車(chē)輛509.7萬(wàn)輛，占比74.6％。隨著車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)的快速發(fā)展，未來(lái)汽車(chē)OTA將成為常態(tài)，若不進(jìn)行監(jiān)管，極有可能留下隱患。

其次，OTA遮掩了汽車(chē)本身可能存在的缺陷，而這些缺陷在過(guò)去通常都應(yīng)該被召回處理。美其名曰的OTA，其實(shí)躲避了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管，也侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

再則，OTA可能被一些企業(yè)用來(lái)作為躲避召回處理的手段。眾所周知，汽車(chē)召回往往被不少汽車(chē)企業(yè)所避諱，認(rèn)為對(duì)其品牌形象不利。有了OTA，就可以不必走召回環(huán)節(jié)，避免了輿論帶來(lái)的不利影響，這不免讓有的企業(yè)有機(jī)可乘、有漏洞可鉆。

其實(shí)，OTA技術(shù)本身沒(méi)有問(wèn)題，這也是汽車(chē)“新四化”發(fā)展必須要走的技術(shù)路線。其優(yōu)點(diǎn)在于可以通過(guò)OTA的方式實(shí)現(xiàn)汽車(chē)功能的完善和升級(jí)，節(jié)省不少成本。比如在2018年，特斯拉Model 3的剎車(chē)性能遭遇問(wèn)題，美國(guó)一家媒體在對(duì)Model 3的測(cè)試中指出，該車(chē)的制動(dòng)距離明顯高于同級(jí)別的其他車(chē)型。之后，特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克迅速回應(yīng)并提出整改方案，利用OTA升級(jí)了其剎車(chē)系統(tǒng)，較原剎車(chē)距離縮短了6米多。

但是，OTA的作用應(yīng)該是正面的，而不是被歪曲利用，先進(jìn)的技術(shù)不能成為逾越法律的兇器。汽車(chē)企業(yè)因?yàn)榇嬖趦e幸心理遭到處罰的事件早已發(fā)生，最典型的莫過(guò)于大眾“排放門(mén)”事件。2015年9月18日，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署指控大眾汽車(chē)所售部分柴油車(chē)安裝了專門(mén)應(yīng)對(duì)尾氣排放檢測(cè)的軟件，可以識(shí)別汽車(chē)是否處于被檢測(cè)狀態(tài)，繼而在車(chē)檢時(shí)秘密啟動(dòng)，從而使汽車(chē)能夠在車(chē)檢時(shí)以高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)過(guò)關(guān)；而在平時(shí)行駛時(shí)，這些汽車(chē)卻大量排放污染物，最多可達(dá)美國(guó)法定標(biāo)準(zhǔn)的40倍。此后，“排放門(mén)”事件在全球不斷發(fā)酵，對(duì)大眾造成的影響不可估量且持續(xù)至今。

OTA同樣是在玩軟件，車(chē)企不能通過(guò)軟件來(lái)耍小聰明，逃避責(zé)任。OTA源于手機(jī)，但汽車(chē)與手機(jī)不同，作為重要的交通工具，它和消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)隱患，危害遠(yuǎn)超過(guò)手機(jī)。更為重要的是，當(dāng)下汽車(chē)OTA正處于蓬勃發(fā)展的階段，如果發(fā)生惡性事件，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將造成嚴(yán)重打擊。

故而，汽車(chē)OTA不應(yīng)是法外之地，先進(jìn)技術(shù)必須合法、合規(guī)使用。