新能源汽車(chē)補(bǔ)貼2020年完全取消

提高技術(shù)門(mén)檻、鼓勵(lì)高性能動(dòng)力電池應(yīng)用、合理降低新能源客車(chē)和新能源專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼力度不變、續(xù)航低于150km的車(chē)輛沒(méi)有補(bǔ)貼……

2月12日，國(guó)家財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。

根據(jù)新政精神，要獲得國(guó)家更高力度的補(bǔ)貼，企業(yè)要具備哪些條件？消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)要注意哪些？

倒逼技術(shù)升級(jí)

新政最大的特點(diǎn)是提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻，并細(xì)化、強(qiáng)化了技術(shù)指標(biāo)增加補(bǔ)貼檔位，在補(bǔ)貼金額上最低檔位補(bǔ)貼金額有所下降，而最高檔位的金額有所增加。插電式混動(dòng)車(chē)型的補(bǔ)貼金額有所降低，并調(diào)整了技術(shù)指標(biāo)，以增強(qiáng)車(chē)輛的環(huán)保性。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，最大的變化在純電動(dòng)車(chē)部分，不僅提升了續(xù)航能力的補(bǔ)貼門(mén)檻，今后續(xù)航150km以下的車(chē)輛沒(méi)有補(bǔ)貼，并且更細(xì)化了不同補(bǔ)貼檔位的里程區(qū)間，從3個(gè)檔位增加至5個(gè)檔位，需要擁有400km或以上的續(xù)航能力才可以拿到最高檔的補(bǔ)貼。

單車(chē)補(bǔ)貼金額的算法也更加復(fù)雜，除電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)外，還增加了車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)。純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）~120Wh/kg的車(chē)型按0.6倍補(bǔ)貼，120（含）~140Wh/kg的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼，140（含）~160Wh/kg的車(chē)型按1.1倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車(chē)型按1.2倍補(bǔ)貼。車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)條件分為了0.5倍、1倍和1.1倍3個(gè)檔位。

可見(jiàn)今后企業(yè)獲得補(bǔ)貼的難度再度提升。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電池能量密度為120Wh/ kg≤ρ

這些表明，今后補(bǔ)貼將向注重提升技術(shù)的企業(yè)以及向乘用車(chē)市場(chǎng)傾斜。代表著國(guó)家正在用政策鼓勵(lì)高端電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，拉開(kāi)企業(yè)技術(shù)差距。正如工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌所言，制定相關(guān)政策時(shí)，絕不會(huì)讓新能源車(chē)生產(chǎn)門(mén)檻提高到不能接受，“實(shí)際上我們修訂了政策，并不是高不可攀，對(duì)于一些真正有實(shí)力、有志于發(fā)展的企業(yè)是能夠解決的，但是對(duì)于一些想賺快錢(qián)、想打擦邊球的企業(yè)肯定起到阻擋作用。”

地方補(bǔ)貼不取消

《通知》指出“地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車(chē)地方購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。”

春節(jié)過(guò)后，上海率先發(fā)布了“關(guān)于2018年度上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程的通知”，其中“補(bǔ)助資金申請(qǐng)”一節(jié)，再次確認(rèn)此前《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》中2018年上海新能源汽車(chē)地補(bǔ)的額度：純電動(dòng)汽車(chē)，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.5給予財(cái)政補(bǔ)助;插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升的，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.3給予財(cái)政補(bǔ)助;燃料電池汽車(chē)，按照不超過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助1:1給予財(cái)政補(bǔ)助。

雖然其他城市還沒(méi)有城市明確2018地方補(bǔ)貼政策，但是基于地方鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的熱情，地方應(yīng)當(dāng)會(huì)保留購(gòu)置補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼力度值得關(guān)注。

堅(jiān)決破除地方保護(hù)

《通知》中明確指出：“各地對(duì)列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)一視同仁執(zhí)行免限行、免限購(gòu)、發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌等支持措施。”并且提出“破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)。各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限于設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠(chǎng)、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地零部件等措施。”這意味著地方目錄或備案機(jī)制等將被取消。北京市地方目錄將有希望新政策正式實(shí)施后完全取消，購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力車(chē)型或?qū)⑴c純電動(dòng)車(chē)型享受一樣的政策。

但是，破除地方保護(hù)依然有難度。記者發(fā)現(xiàn)，上海2018年版鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法中，仍要求企業(yè)和以前一樣對(duì)企業(yè)和車(chē)型進(jìn)行備案。在中央新政策發(fā)布之后，2月22日，上海發(fā)布的《關(guān)于2018年度上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程的通知》，雖然只字未提“備案”，但提及上海經(jīng)信委和推進(jìn)辦委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)受理廠(chǎng)商、銷(xiāo)售公司及其車(chē)型申請(qǐng)。完成申請(qǐng)的相關(guān)信息將公布。上海市經(jīng)信委解讀上海政策時(shí)也表示，車(chē)型除了納入國(guó)家目錄，還要“符合本市管理規(guī)定”。那么，“相關(guān)信息”與“符合本市管理規(guī)定”的內(nèi)容是值得關(guān)注的。

購(gòu)車(chē)前需注意三點(diǎn)

根據(jù)《通知》精神，消費(fèi)者在買(mǎi)車(chē)是要注意以下幾點(diǎn)：

第一，續(xù)航更長(zhǎng)補(bǔ)貼更多。相比2017年純電動(dòng)車(chē)只有2萬(wàn)元、3.6萬(wàn)元、4.4萬(wàn)元3檔，2018年的補(bǔ)貼政策明顯分得更細(xì)，從最低150km的續(xù)航到最高400km的續(xù)航一共細(xì)分了5檔，每50km的續(xù)航補(bǔ)貼差額達(dá)到了1萬(wàn)元，這明顯將更加有利于激發(fā)車(chē)企研發(fā)更高續(xù)航的車(chē)型。

第二，純電續(xù)航低于150km車(chē)型取消補(bǔ)貼。2018年新政策對(duì)純電動(dòng)的補(bǔ)貼門(mén)檻明顯提高了，要求純電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航不低于150km，換句話(huà)說(shuō)相當(dāng)于純電續(xù)航低于150km的車(chē)型將不再獲得補(bǔ)貼。

第三，對(duì)電池能量密度的要求更高。2017年的政策對(duì)電池系統(tǒng)能量密度的最低要求只有90Wh/kg，而2018年將門(mén)檻提高了105Wh/kg，并且如果想要獲得1倍的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，電池包的能量密度需要達(dá)到120Wh/kg，而2017年只需要達(dá)到90Wh/kg即可。同樣要想獲得1.2倍的補(bǔ)貼，電池能量密度需要達(dá)到160Wh/kg以上才行，而在2017年只需要達(dá)到120Wh/kg，相比之下提高了將近30%。

可見(jiàn)，續(xù)航長(zhǎng)、電池密度高應(yīng)該是今后消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的首選。