國家實行鉛蓄電池回收目標責任制，制定發(fā)布鉛蓄電池規(guī)范回收率目標。到2025年底，規(guī)范回收率要達到60%以上，國家根據行業(yè)發(fā)展情況適時調整回收目標。

8月14日，發(fā)改委就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》草案公開征求意見。意見稿指出，國家實行鉛蓄電池回收目標責任制，制定發(fā)布鉛蓄電池規(guī)范回收率目標。到2025年底，規(guī)范回收率要達到60%以上，國家根據行業(yè)發(fā)展情況適時調整回收目標。

8月13日，國家能源局局長章建華首次在《人民日報》上發(fā)表署名文章談到制定能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃時明確提出：“要加快推進能源技術裝備自主化進程，力爭在大規(guī)模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破，搶占能源轉型變革先機。”

據了解，氫能和燃料電池是目前最火爆的行業(yè)。氫能和燃料電池行業(yè)涉及的產業(yè)鏈龐大而復雜，整個產業(yè)鏈包括氫的制取、儲存、運輸和燃料電池應用等環(huán)節(jié)。

今年6月，中國氫能聯(lián)盟組織30多家成員單位編制完成的《中國氫能源及燃料電池產業(yè)白皮書》稱，氫能將成為中國未來能源體系的重要組成部分，預計到2050年氫能在中國能源體系中的占比約為10%，氫氣需求量接近6000萬噸，年經濟產值超過10萬億元。

目前，各地政府和相關企業(yè)也紛紛布局制氫產業(yè)。與傳統(tǒng)的工業(yè)副產品制氫和化石燃料制氫不同（在中國的工業(yè)用氫來源構成中，煤基制氫仍是主要來源，其次是天然氣及石油基制氫），目前，更多地方政府和企業(yè)正在通過風電等可再生能源和清潔能源核電來制造氫氣。其中最典型的便是河北。

根據6月12日發(fā)布的《氫能張家口建設規(guī)劃(2019—2035年)》，張家口計劃到2035年全市氫能及相關產業(yè)累計產值達到1700億元。

國金證券表示，燃料電池產業(yè)還處于導入期，距離產業(yè)走向成熟期是一個漫長的階段，目前越來越多的上市公司加入燃料電池行業(yè)。站在當前階段，我們建議從兩方面思路遴選標的：（1）產業(yè)鏈布局完善標的，建議關注美錦能源（參股膜電極明星公司廣州鴻基、擬投資電堆龍頭國鴻氫能、控股燃料電池車制造企業(yè)佛山飛馳、副產氫和加氫站建設運營）、雪人股份（空壓機主要供應商、參股HYGS）、大洋電機（布局燃料電池系統(tǒng)、運營，參股BLDP）、雄韜股份（布局膜電極、電堆、系統(tǒng)企業(yè)）；（2）估值處于合理區(qū)間+氫能持續(xù)布局公司，建議關注嘉化能源（副產氫、加氫站、液氫、國投聚力合作）。

東莞證券指出，目前燃料電池產業(yè)發(fā)展進入導入期，電動車進入“成長”期，傳統(tǒng)燃油車進入成熟期。政策對燃料電池產業(yè)扶植力度大，產業(yè)先商后乘，有望復制電動車發(fā)展路徑。目前燃料電池研發(fā)投入大，需要極強的融資能力與資本實力，建議布局具有資本、技術優(yōu)勢的企業(yè)。建議重點關注濰柴動力、上汽集團等。