近日，財政部、國家稅務總局發布《財政部 稅務總局關于二手車經銷有關增值稅政策的公告》，明確了自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，調整為減按0.5%征收增值稅。此次大幅下調二手車征收稅率政策一經出臺，得到了業界普遍關注。

那么，新政施行后會給二手車市場帶來什么影響？經濟日報記者在采訪甘肅省稅務局了解到，預計今年內將減輕甘肅全省二手車經銷企業增值稅負擔近百萬元。業內專家認為，新政策將倒逼二手車市場轉型升級、引導企業走向規范化、標準化經營，二手車經銷企業將迎來新的發展機遇。

倒逼市場規范發展

目前經銷企業買賣二手車一般要按照2%的比率繳納增值稅。但在實際經營中，由于個人交易自己使用過的小汽車等物品可以免征增值稅，導致“黃牛”服務應運而生，不少經紀代理公司以及個體交易者更愿意在二手車交易市場上通過中介服務，以收取約定傭金作為利潤，并就傭金部分繳納增值稅，但整體增值稅負擔遠低于2%，這給二手車經銷企業帶來不小的沖擊。

此次下調二手車經銷企業增值稅征收率政策，公平增值稅負擔，無疑為行業發展帶來了新機遇，不僅能減輕二手車經銷企業資金占壓負擔，更有利于促進車商直接良性競爭，進一步拉動國內汽車消費，實現行業整體健康持續良性發展。

“作為二手車經銷公司需要面對眾多的個人客戶，很多舊車票據保存不完整，很難取得正規票據，進而加重了企業的資金負擔。”白銀新冠二手車交易市場有限公司的劉春江表示，二手車交易在不同程度上還是存在無證經營、魚龍混雜的情況，此次征收稅率調整，很大程度上鼓勵了二手車企業之間良性競爭，有效降低了后續規范市場的門檻。

甘肅會寧縣金虎二手車交易市場有限公司負責人寇永慧也頗有感觸：“這幾年二手車消費疲軟，急需政策扶持，現在出臺這樣的優惠政策真是雪中送炭。”近年來，二手車交易管理水平有待提升，導致大部分二手車經銷商實際業務已從“經銷”變成了“經紀”，規范經營的企業生存空間越來越小，盈利區間不斷被擠壓。新政策出臺恰逢其時，提振了二手車經銷企業的信心，也對進一步規范二手車市場起到積極作用。寇永慧表示：“相信新政策的出臺會吸引更多大型規范經營的企業進入市場，有利于刺激整個二手車行業轉型升級，市場經營將會很快步入正軌。企業也會好好珍惜和利用這項優惠政策，加快復工復產，爭取在帶動地方經濟發展和吸收就業方面貢獻力量。”

降低企業經營負擔

“二手車行業長期面對眾多個人客戶，因此難以取得增值稅專用發票抵扣。稅負重、成本高等諸多因素長期制約著企業發展。”因為疫情原因，二手車整體銷售陷入低迷，甘肅慶陽秦隴隴秀二手車交易市場有限公司法人李慶算了一筆賬，該公司去年下半年銷售收入41萬元，按照新政策半年預計免稅6150元。

“在這關鍵時期能減這么多稅，這對我們降低成本、增加利潤、擴大規模提供了有力支持。有了政策支持，我們更有信心渡過眼前的難關了。”李慶說。

“稅率下調為0.5%后，企業壓力明顯減輕。”蘭州之星汽車有限公司有關負責人表示，此次二手車交易政策調整，對企業進一步拓展二手車業務尤為重要。新政策出臺后，該企業立馬開始規劃拓展二手車業務：“我們以2019年和今年一季度的收入為基礎做了簡單計算，預計在新政策執行期間，企業取得二手車交易收入5000萬元，減免增值稅75萬元，減稅效應顯著。這一方面緩解了企業資金周轉壓力，增強了復工復產信心；另一方面新政策促進了二手車銷售，刺激汽車消費，相信未來二手車經營銷售形勢會越來越好。”

逐步提振市場信心

對白銀鑫盛鼎二手車交易市場有限公司來說，一次性減輕增值稅負擔1.5個百分點，也為企業經營注入了信心，該公司法人代表王存翻表示：“我們的經營模式有兩種，如果辦理車輛的過戶登記到自己名下再銷售，按之前的政策月銷售達到3萬元就要征稅，這意味著基本銷售一輛舊車就要繳稅。但現在不僅季度銷售額不到30萬元就不需要繳稅，而且就算超過了我們也可以按0.5%繳稅，大大減輕了稅收負擔，也讓我們在經營模式的選擇上有了更大余地。”

甘肅省委黨校（甘肅行政學院）教授馬應超認為，新冠肺炎疫情暴發使汽車銷售行業陷入低迷，二手車增值稅征收率的下調，不僅能減輕經銷商的稅費負擔、刺激消費、激活二手車交易市場繁榮發展，還能利用傳導效應帶動新車消費以及汽配加工、商貿物流等相關服務業的發展，從而有助于穩定市場預期、激發市場活力、提振經濟發展。

甘肅省稅務局貨物與勞務稅處處長杜爭平表示，下一步甘肅稅務系統將加大工作力度，通過多渠道、多維度開展政策宣傳，及時輔導納稅人完成開票系統升級，全力保障“非接觸式”辦稅渠道暢通，做到“辦稅不見面，服務不打折”，確保全省二手車經銷企業在5月1日后順利開具新增值稅征收率的二手車銷售發票。