經濟觀察網 記者 周菊5月25日，工信部發布《關于2018年度、2016年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2018年度、2019年度補助資金預撥審核情況的公示》。該公示提供的數據顯示，本次審核下發的補貼金額共達108億元。依照公示數額計算，自2010年啟動新能源汽車補貼發放到2018年，國內車企在八年時間內累計拿到補貼517億元。

此次公示披露的2018年、2016年、2015年的補貼清算終審情況顯示，2018年通過補貼審核的車輛數為54.87萬輛，總共撥付資金221.8億元，減去此前預撥付款項，本次實際撥付9.81億元；2016年通過審核補貼的車輛為5.69萬輛，本次共撥付68.2億元補貼資金；2015年以及前通過補貼審核的有0.21萬輛，本次撥付1.27億元。去年10月，工信部已公布2017年新能源補貼終審情況，2017年通過審核補貼的車輛20.82萬輛，共下發226.2億元補貼資金。

但新能源汽車的補貼的總體覆蓋率并不高。數據顯示，2011年-2018年國內新能源汽車銷售共299萬輛，但得到補貼的車輛總數僅為81.6萬輛，占累計總銷量的27%。也就是說，在過去八年間銷售的新能源汽車中，有超過70%并未獲得新能源汽車補貼。

不過縱向看，新能源汽車補貼的覆蓋率呈逐漸上升態勢。經濟觀察網記者統計的數據顯示，2015年及之前年度的補貼覆蓋率僅為0.47%，2016年上升至11.2%，2017年進一步上升至26.8%，2018年達到43.7%。

雖然補貼門檻逐年提升，但是補貼覆蓋率不降反升，主要得益于是新能源車企迅速對政策作出反映，對產品的關鍵性能指標進行了及時的更新升級，以符合新補貼政策的要求。目前，市面在售主流產品續航里程已經從幾年前的不到200km提升至450km以上，同時電池能量密度等指標也在持續提升。

但仍有很大一部分車型并沒有得到補貼，原因是多方面的。其一，在市場發展早期，一些新能源車型在技術指標上未達到補貼政策對續航里程、電池能量密度等的要求。另外，還有部分申請補貼的車型，存在未達到政策要求的”銷售后行駛里程超2萬公里“，或未接入國家信息平臺等原因，導致申請補貼的車型被相關部門核減。

統計數據顯示，在本次共計108億元的補貼中，獲得補貼最高的前三名車企分別是北汽福田10.9億元、東風汽車10.3億元、江南汽車（眾泰汽車子公司）9.8億元。

除了對往年補貼進行清算，此次發布的公示還顯示，工信部對2018年度、2019年度補貼資金進行了預撥付。據了解，2018年的這部分預撥付是針對在該年已上牌，但尚未滿足2年2萬公里行駛里程的車型。根據去年重啟的預撥付規則，對有運營里程要求的車輛啟動預撥付，即車輛完成銷售上牌后撥付部分資金，從注冊登記日起2年內運行不滿足2萬公里將不予補助，預撥付資金將在清算時扣回。

公示結果顯示，2018、2019年專家組核定補貼車輛數為90.7萬輛，擬預撥金額為28.4億元。其中，收到預撥付資金最多的三家車企為，比亞迪獲預撥款5.63億元，北汽獲預撥款2.4億元，上汽集團獲1.4億元。從地區來看，前三名則為河南、深圳和陜西省，分別獲預撥款2.96億元、2.88億元和2.85億元。

預撥付機制的重啟被認為有利于緩解生產企業的資金壓力。在本次兩會期間，有來自新造車企業的代表指出補貼資金結算時間過長所造成的資金占用，給車企帶來了很大的資金壓力，呼吁加快補貼結算速度。其表示，目前補貼資金占用額度達到幾億元或數十億元，占用時長則長達一年多甚至超過兩年。

去年11月，財政部經濟建設司發布《提前下達2020年節能減排補助資金預算對地方分配結果》，下發2017年和2018年的補貼資金總計313億元，加上此次提前撥付的28.4億元，已經總計預撥付新能源補貼341.4億元。