北京已經開啟了新購車指標向無車家庭傾斜，無疑給其他限牌限行城市提供了一個引導和借鑒。

經過近半年的意見收集和政策調整，12月7日，《北京市小客車數量調控暫行規定》與《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》正式發布，引發行業和廣大消費者關注。毫無疑問，北京是首都，全國最大的汽車保有量城市，因此北京在汽車指標、限行限購方面的政策不僅具有地方屬性，對全國來說也是具有示范效應的。

另外汽車屬于大宗型消費品，如北京這樣的超一線城市，新車消費一直是供不應求的，搖號新政也是控制小客車數量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵的權衡之舉。2021年新車指標依然是10萬個，其中，普通指標4萬個、新能源指標6萬個。

北京等大城市是汽車消費重要陣地，加之這幾年中國汽車市場結束了高增長，進入到微增長或者負增長時代，一線城市汽車消費旺盛，以合資、豪華車消費居多，汽車消費質量高，更應該承擔汽車消費的重要職能。又要治堵，又要體現公平原則（在北京工作生活的人有能力買輛車不是難題）于是新政呼之欲出。

新政大概內容為從明年起北京將增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式，優先向“無車家庭”配置小客車指標，同時推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出，每人名下只能保留一個指標。

政策一大篇，看起來最核心的點就是新牌照資源向“無車家庭”傾斜，所以政策更多的內容是如何為“無車家庭”服務，包括評定、排序、封堵漏洞等可能，于是乎政策新增了比如家庭積分計算。

家庭積分顧名思義就是家庭成員，屬于一種“拼團式”的搖號，計算范圍為配偶+子女+雙方父母。當然在這個公式中，家庭成員數量越龐大越有優勢，比如有配偶的（總積分=[(主申請人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭代際數）相比無配偶的（總積分=（主申請人積分+其他成員積分之和）×家庭代際數）優勢更為明顯。新政先照顧的就是無車“大家庭”，這類上有老、下有小的家庭擁車需求更高，因此計分規則上會更有競爭力。

一看到要算積分，數學不好的人可能會腦殼痛，不過別擔心，計算方法也很簡單。比如夫妻兩人都在搖號，那么家庭總積分為16分。

如果一家三口夫妻均在搖號，那么家庭總積分為54分。

如果三代同堂，夫妻和父母4人搖號的話，積分為126分。

當然有孩子、有幾個孩子，也會對最終積分造成影響，這也是為什么一家兩口和一家三口積分差距大的原因，這顯然是政策層面逼著這些沒結婚的趕緊結婚，沒生娃的趕緊生娃，畢竟人多力量大。需要注意的是，父母方面需要為本市戶籍人員，或持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員，或持有本市有效居住證且近5年(含)連續在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。

另外家庭積分獲得寶貴的指標后也有限制，所有家庭申請人十年內不得再以任何形式申請配置指標，言外之意就是這家人拼團搖號后，就已經注定了這家人今后10年內只可能擁有一輛車了，那么未來參與個人搖號的指標會逐步減少。

所以究竟是以個人的方式搖號無限等待，還是說以家庭搖號增加中簽率，但要忍受未來10年內家庭只有一輛車的結果，相信大家會做權衡。可以肯定的是，這類家庭購車肯定會一次性到位，更多可能會買大7座SUV 或者MPV，利好這一市場的發展。

值得注意的是，與屢搖不中的無車家庭對比鮮明的，是一些家庭或個人因購車時間較早等原因，名下有多輛小客車。指標資源失衡的現狀，也令非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標等黑市買賣屢禁不止。

新政明確每人名下最多只能保留一個指標，可以向符合條件的近親屬轉移登記車輛，或者在選擇更新指標時，只能選擇其中一輛換車，但其他車可以開到報廢。以此激活閑置的指標資源，釋放更大的搖號空間，既能提高無車家庭的中簽率，也有助于剎住號牌非法交易的歪風。

同時新政也增加了登記人過戶關系存續的周期時間，與車輛登記所有人之間的親屬關系存續滿一年，無疑這打擊了過去不少人利用假結婚、假離婚的方式操作牌照資源的可能，大大提高了非法操作的時間成本和風險性。

取消了申請更新指標的時限要求。原政策規定，申請小客車更新指標的，須在車輛辦理完成轉移、注銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。取消時限后，將方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，有利于進一步放緩機動車增長，一定程度上降低汽車保有量，推動汽車消費有序發展。

另外，針對北京新能源申請破46萬，新申請者可能要等9年才能獲得指標的問題，此次新增也優化了新能源指標的配置，除了今年北京面向“無車家庭”一次性增發2萬個新能源小客車指標外，2021年將會有60%的新能源牌照優先向家庭配置，2022年這個比重提升至70%，2023年度及以后進一步提高到80%，家庭中標的概率越來越大。

作為需求旺盛的大城市，面對龐大的基數，在搖號概率的客觀邏輯之外，如何更有針對性地照顧無車家庭，在不加劇城市擁堵，又照顧車市發展，同時解決消費者對出行、購車等多方面的需求，這無疑考驗城市管理者的智慧謀略和決策水平。

北京搖號政策向無車家庭傾斜，是為指標配置方式注入更多溫情，而“一人一車”則是在公共資源增量和減量之間所做的周全平衡。兩個看似不關聯的政策熱點，其實有著相同的目的，解決的都是更加公平合理地配置公共資源的燒腦大題。

所以問題來了，當北京開始用更為合理，更照顧無車家庭的方式進行牌照資源配置后，上海、杭州、廣州深圳等地又該做何反應？是否會對現行的指標分配政策作出調整，拍賣競標方式是否會迎來新的改變，相信這些城市很快也會作出新的思考和決策。