近日，北京市城市管理委員會發布的《2020年推進實施車用柴油減量化發展工作方案》明確，通過實施車輛電動化、鼓勵新能源車使用、加快公共領域充電設施建設、減少柴油車使用強度、淘汰老舊柴油車等措施，推動車用柴油減量化任務落實。

繼續實施為新能源貨車提供通行便利的政策。2020年底，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛（4.5噸以下）基本為電動車。

新增和更新的公交、出租、環衛、郵政、通勤、輕型物流配送等車輛基本采用電動車。年底前，力爭郵政、城市快遞、輕型環衛車輛（4.5噸以下）基本為電動車。力爭在中心城區和城市副中心使用的公交車輛基本為電動車，二環路內公交車輛率先電動化。全市新能源車保有量達到40萬輛左右。同時，開展針對柴油貨車的下一階段新能源汽車推廣應用政策研究。

東城區、西城區加強柴油大中型載客汽車管控，在重點區域采取純電動旅游觀光專線及擺渡車模式，減少柴油大中型載客汽車使用。市文化和旅游局會同市交通委完善旅游電子運單系統，制定鼓勵旅行社優先使用新能源車的政策。

市城市管理委牽頭，加快推進公交、環衛、物流等公共服務領域充電設施建設和城市公用充電設施建設，形成平原地區平均服務半徑小于5公里的充電網絡；其中，核心區、城市副中心、“三城一區”、2022年北京冬奧會和冬殘奧會延慶賽區、北京大興國際機場等重點區域充電設施平均服務半徑小于0.9公里。各區做好充電樁用地選址、配套設施建設等相關工作。

政策原文如下：

2020年推進實施車用柴油減量化發展工作方案

為貫徹落實市政府辦公廳《關于印發<北京市污染防治攻堅戰2020年行動計劃>的通知》（京政辦發〔2020〕8號）要求，推進本市車用柴油減量化發展，助力首都空氣質量持續改善，制定本工作方案。

一、工作要求

（一）工作思路。落實《北京市打贏藍天保衛戰2020年行動計劃》中“推進車用柴油減量化發展”任務要求，聚焦公交、旅游、貨運、環衛、郵政等領域以及東城、西城、通州柴油客貨車，發揮牽頭部門統籌協調、督促檢查作用，區政府和企業制定計劃并抓好落實，行業主管部門推進實施本領域車用柴油減量化工作。

（二）工作目標。2020年底前，本市車用柴油總量控制工作進一步取得成效。研究完善車用柴油統計、監控和總量削減指標體系。通過淘汰老舊柴油車輛、優化存量柴油車結構、“公轉鐵”、加大在用車監督執法力度等措施，力爭車用柴油消費量持續下降。

二、主要任務

（一）完善監測、統計、考核機制，組織開展“行業主管部門、區政府、重點用油企業”考核工作

1.7月份確定本市2019年車用柴油消費量和公交、旅游、貨運、環衛、郵政等行業柴油消費量基數。

主責單位：市統計局

2.完善“行業主管部門、區政府”車用柴油消費量月度監測、統計、動態考核評估機制，并組織第三方開展監督核查。

主責單位：市城市管理委、市生態環境局

3.7月份，市交通委牽頭制定公交、旅游、貨運領域車用柴油減量化工作方案，2020年消費量同比持續下降。市城市管理委制定環衛領域車用柴油減量化工作方案，2020年消費量同比持續下降。市郵政管理局制定郵政領域車用柴油減量化工作方案，2020年消費量同比持續下降。

主責單位：市交通委、市文化和旅游局、市城市管理委、市郵政管理局

4.各區政府（含北京經濟技術開發區管委會）牽頭，7月份開始對本區內注冊登記的重點用油單位進行考核，重點用油單位實現2020年車用柴油消費量同比減少2%。

主責單位：各區政府（含北京經濟技術開發區管委會）

（二）通過實施車輛電動化、鼓勵新能源車使用、加快公共領域充電設施建設、減少柴油車使用強度、淘汰老舊柴油車等措施，推動車用柴油減量化任務落實

5.市交通委牽頭，繼續實施為新能源貨車提供通行便利的政策。2020年底，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛（4.5噸以下）基本為電動車。

主責單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市商務局、市財政局

6.市科委牽頭，新增和更新的公交、出租、環衛、郵政、通勤、輕型物流配送等車輛基本采用電動車。年底前，力爭郵政、城市快遞、輕型環衛車輛（4.5噸以下）基本為電動車。力爭在中心城區和城市副中心使用的公交車輛基本為電動車，二環路內公交車輛率先電動化。全市新能源車保有量達到40萬輛左右。同時，開展針對柴油貨車的下一階段新能源汽車推廣應用政策研究。

主責單位：市科委、市交通委、市城市管理委、市郵政管理局、市商務局

7.東城區、西城區加強柴油大中型載客汽車管控，在重點區域采取純電動旅游觀光專線及擺渡車模式，減少柴油大中型載客汽車使用。市文化和旅游局會同市交通委完善旅游電子運單系統，制定鼓勵旅行社優先使用新能源車的政策。

主責單位：東城區政府、西城區政府、市文化和旅游局、市交通委、市生態環境局

8.市城市管理委牽頭，加快推進公交、環衛、物流等公共服務領域充電設施建設和城市公用充電設施建設，形成平原地區平均服務半徑小于5公里的充電網絡；其中，核心區、城市副中心、“三城一區”、2022年北京冬奧會和冬殘奧會延慶賽區、北京大興國際機場等重點區域充電設施平均服務半徑小于0.9公里。各區做好充電樁用地選址、配套設施建設等相關工作。

主責單位：市城市管理委、市交通委、市商務局、市文化和旅游局、市郵政管理局，各區政府（含北京經濟技術開發區管委會）

9.落實《北京市推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）》要求，按照“鐵路優先、公路優化、宜鐵則鐵、宜公則公”的原則，扎實推進本市貨物運輸結構調整工作落實見效。年底前，全市貨物到發鐵路運輸比例提升到10%。加快商品車、建筑砂石骨料、以糧食為重點的農副產品運輸“公轉鐵”。已配套建成鐵路專用線的企業主要由鐵路運輸大宗物料，重點行業企業鐵路運輸比例力爭達到50%以上。

主責單位：市交通委、市經濟信息化局、市住房城鄉建設委、市商務局，各區政府（含北京經濟技術開發區管委會），中國鐵路北京局集團有限公司

10.嚴格執行國三排放標準柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國三排放標準柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。

主責單位：市公安局公安交通管理局、市生態環境局、市交通委、市城市管理委

（三）完善指標體系建設，擴大監管范圍，強化聯合執法，打造全社會多元共治的治理格局

11.研究完善車用柴油統計、監控和總量削減指標體系。

主責單位：市城市管理委、市生態環境局、市統計局、市交通委、市文化和旅游局、市郵政管理局

12.市商務局協調中石化、中石油北京分公司等源頭企業，針對六環路、京新、京藏、京承、京平、京津、京津唐、京開、京港澳、京通高速等重點通道柴油零售企業，強化油品質量監管，研究制定車用柴油的供應約束保障模式，2020年銷售量同比下降。

主責單位：市商務局、市市場監督管理局，相關區政府（含北京經濟技術開發區管委會）

13.完善生態環境部門檢測、公安交通管理部門處罰、交通部門監督維修的聯合監管機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，全年在進京路口和市內主要道路完成150萬輛次以上的重型柴油車檢查。

主責單位：市公安局公安交通管理局、市生態環境局、市交通委

14.通州區加大重型柴油車進京路口路檢夜查和精準入戶監管執法力度，嚴禁超標排放車駛入，督促重點用車大戶更新淘汰不合格車輛。與河北省廊坊市加強對重型柴油車超標排放違法行為的協同執法。

主責單位：通州區政府

15.各區加強駕駛員綠色駕駛培訓的宣傳推廣，樹立綠色駕駛理念。提倡停車熄火等行為，培養駕駛員安全、文明、節能的駕駛意識和習慣。

主責單位：各區政府（含北京經濟技術開發區管委會）

三、保障措施

（一）成立推進本市車用柴油減量化發展工作小組。為確保推進實施本市車用柴油總量控制工作順利完成，成立由楊斌、張家明副市長為組長的推進本市車用柴油減量化發展工作小組，負責部署推動和統籌全市車用柴油減量化工作。各成員單位按照職責分工，密切配合，通力協作。成員單位：市城市管理委、市生態環境局、市交通委、市文化和旅游局、市郵政管理局、市商務局、市統計局、市科委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市經濟信息化局、市規劃自然資源委、市市場監督管理局、市應急管理局、市財政局、市發展改革委、市住房城鄉建設委，中國鐵路北京局集團有限公司。

（二）統籌協調調度。市城市管理委、市生態環境局定期組織由本市車用柴油減量化發展工作小組各成員單位參加的工作調度會議，研究解決實際工作中的重點問題，對下一步工作進行部署。

主責單位：市城市管理委、市生態環境局

（三）嚴格考核工作。市城市管理委會同市生態環境局按時間節點對各主責單位落實方案情況進行考核，并按照“月督、月報、月排名”的方式進行通報。

主責單位：市城市管理委、市生態環境局

（四）強化政策支持。加大新能源充電設施建設支持力度，多部門協調推進形成合力，研究制定新能源車使用獎勵政策，做好電動汽車充電基礎設施建設與相關規劃和用地的協調管理工作。

主責單位：市規劃自然資源委、市發展改革委、市城市管理委、市財政局、市交通委

（五）加大執法力度。組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動，嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為，確保在京銷售的車用柴油質量抽檢合格率達到100%。

主責單位：市公安局、市商務局、市市場監督管理局、市生態環境局、市城市管理委、市應急管理局

（六）做好宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛開展高質量推進實施車用柴油總量控制宣傳工作。及時回應社會關切，提高企業的主體責任意識和社會責任感，積極引導公眾踐行綠色生活理念。

主責單位：市城市管理委、市生態環境局

（七）嚴格任務落實。車用柴油減量化發展工作目標任務完成情況納入市生態文明建設委辦公室關于本市污染防治攻堅戰進展情況通報內容，對各區政府及其有關部門在柴油減量化工作中不履行工作職責、問題整改不力、行政效率低下，由市推進實施車用柴油減量化發展工作小組移送市生態環境督察部門進行督察。

主責單位:市城市管理委、市生態環境局

北京市城市管理委員會辦公室

2020年7月15日印發